2017年12月29日
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港北区做好“三财”不断推进改革发展事业迈上新台阶
来源:港北区财政局 作者:港北区财政局 发布日期:2017-12-25 11:29 阅读:82

2017年,港北区财政作为县域助政理事的重要帮手,紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”大局,始终坚持依法管财、高效用财、科学生财贯穿财政日常业务工作全过程,深入推进职能及作风转变,充分发挥财政效能,为我区经济社会各项事业发展作出贡献。

一、依法管财促改革。一是深化预算管理体制改革。逐步落实中期财政规划、建立预算绩效考核制度、强化政府债务管理、深化预决算信息公开、清理盘活财政存量资金再使用,充分活跃财政资金。2017年我区对以前年度沉淀资金逐笔清理,共收回财政资金5672万元,其中安排了50%以上的可统筹资金用于扶贫攻坚工作,盘活再使用的存量资金已全部形成支出。二是全面推进国库管理改革。深化国库集中支付全覆盖工作、再次清理财政专户及预算单位银行账户、压减控制财政库款规模、进一步清理借垫款、完善动态监控系统、扩大公务卡强制结算目录,加强对资金使用的监控,提高财政资金的安全性。2017年我区修订了3类14项监控规则,重点加强对“三公经费”、 大额个人转账、大额提取现金、超额提取现金的支付控制,扩大了公务卡强制结算目录范围,在原有的公务卡强制结算目录基础上,新增加办公费、维修(护)费、培训费、公务用车运行维护费等4项支出科目。三是加强对财政资金的监督督查。全力贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作要求,严肃财经纪律,定期对预算单位进行资金使用的专项检查,加强会计基础管理,在日常工作中面向全区宣传贯彻各项会计制度及政策法规,提高财务人员的财务业务水平,严格执行政府采购制度,加大评审力度。

二、高效用财惠民生。财政支出始终守住保障民生的底线。全年超八成一般公共支出用于民生,民生支出17.3亿元,占一般公共支出的88%。一切实解决城乡居民病有所医、老有所养、贫有所保的问题。拨付社会保险基金、基本公共卫生服务、养老保险政府补助等资金4.5亿元。拨付低保、五保、医疗救助等社会救助金4168万元,其中特困人员供养水平不断提高,五保集中供养在原来的300元标准上每月每人增加100元,五保分散供养在原来250元的标准上每月每人增加70元,全年本级财政投入特困人员供养资金达到了639万元。加大就业与扶贫的财政投入,拨付100万元用于农村贫困劳动力转移的交通补助,为283名建档立卡的贫困人员进行职业技能培训,支付培训补贴29.42万元。二是加大三农投入,推进社会主义新农村建设,投入2978万元财政奖补资金实施310个一事一议建设项目。加大对特色农业的投入,致力打造县域农业经济,拨付2818万元推进国家农业综合开发、港丰瑶山鸡、龙荟花世界等现代农业示范区的建设。防范粮食风险,今年安排粮食风险资金260万元确保粮食的安全及稳定。保持和提高广大农民对种粮的积极性,已拨付农业支持保护补贴资金2608万元。大力扶持村集体经济发展,制定并印发了港北区扶持村级集体经济发展试点工作方案》《港北区扶持村集体经济发展试点项目资金管理实施细则》,积极引导村级集体经济发展,做好资金管理的监督工作。三是进一步改进预算执行管理,确保安排的各项民生资金能够及时支出形成实效。通过约谈、通报、绩效考核等多种措施完善预算执行责任追究机制,多措并举在支出管理上提速增效,切实加快财政支出进度,通过提高财政支出的均衡性和有效性,确保财政资金在我区经济发展中能够发挥最大效益。

三、科学生财稳增长。一是建立收入联动机制。发挥财政对组织财政收入工作的牵头作用,协调各征收部门落实收入任务,加大联系力度实现本级部门之间、上下级的信息共享,做好收入信息的汇总统计工作,提高对收入数据的分析能力,及时报送旬报、月报,为收入管理工作的部署决策奠定基础。二是注重突出“港北”特色。在支持县域产业发展上注重特色增动力,加大对新能源、电子信息以及生物制药等新兴产业的扶持,共安排8161万元用于塞尔康、大门电子、绿岛汽车、新能源电动车、世通生物制药、利海科技工业园园区企业的扶持款、各项工作经费以及园区内基础设施建设费用,今年拨付389万元用于奖励2016年发展较好的重点企业,通过培植新兴企业积极调整及改善产业结构,增强财政收入可持续发展动力。三是加强收入征管力度。强化综合治税管理,强调均衡入库,切实提高财政收入质量,落实取消、减免行政事业性收费的有关规定以及小微企业税收优惠,推进“营改增”结构性减税,同时狠抓对欠税的清理和追缴,多方联动合作追缴欠税欠款,堵塞收入漏洞,确保财政收入应收尽收。2017年我区组织财政收入突破17亿元大关,同比增长13.8%,连续12个月保持非常良好的增长态势,税收收入占比达到93%,财政收入质量高。